秸秆焚烧涉及到农业生产、环境保护和公共安全等诸多方面，备受社会关注。秸秆到底能否露天焚烧？如果能烧该怎么烧？1月8日下午，湖南省十四届人大常委会第十四次会议表决通过了《湖南省秸秆综合利用若干规定》（以下简称《若干规定》），用法治给出答案。

  省人大农委相关负责这个的人说，《若干规定》是全国首部规范秸秆综合利用的省级地方性法规。这在某种程度上预示着，湖南在全国率先为秸秆综合利用立法，回应民众关切。

  据省农业农村厅负责的人介绍，湖南农作物秸秆资源丰富，秸秆作物以水稻、油菜、玉米和棉花为主，种植培养面积约8800万亩，年农作物秸秆可收集资源总量在3000万吨以上。随着农业生产发展、农民生活方式转变，秸秆剩余量逐年增多，露天无序焚烧秸秆屡禁不止，加剧大气污染，危及公共安全。

  “秸秆综合利用和露天焚烧管理事关农业绿色发展和生态环境保护，是发展生态农业的重要举措，也是避免大气污染的治本之策。但目前湖南存在监管部门职责划分不明确、综合利用水平不高、露天焚烧管理不到位等难点问题。为加强秸秆综合利用和露天焚烧管理工作，有必要制定本规定。”上述负责人说。

  记者看到，《若干规定》全文共十条，属于 “小快灵”立法。根据《若干规定》，秸秆能够直接进行露天焚烧，但限定了区域。对于如何焚烧，违反相关规定的行为如何惩罚，都做出了规范。

  那么哪些是禁烧区？《若干规定》第五条规定：“省人民政府应当组织生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、林业、教育、科学技术、卫生健康、文化和旅游、应急管理、消防救援、气象、机场管理等部门和机构，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及别的需要特殊保护的区域科学合理划定禁烧区，禁止露天焚烧秸秆。”

  哪些地方能焚烧秸秆？《若干规定》第六条规定：“村（居）民需要露天焚烧秸秆的，应当对所在地村（居）民委员会提出，由村（居）民委员会汇总需要露天焚烧秸秆的数量并上报所在地乡镇人民政府、街道办事处。”

  《若干规定》第六条规定：“县（市、区）人民政府应当组织乡镇人民政府、街道办事处以村（居）民委员会的辖区为单位分区域、分时段有序错峰焚烧，并加强指导、巡查和管控。”“设区的市、自治州人民政府应当统筹本行政区域内县（市、区）秸秆焚烧的区域、数量和时段。”

  《若干规定》第九条规定：“违反本规定露天焚烧秸秆的，由乡镇人民政府、街道办事处责令改正；拒不改正的，可以处五百元罚款；情节严重的，可以处五百元以上二千元以下罚款。”

  必须焚烧，我们讲环保不准烧外国也不准吗？外国烧秸秆连美国都可以，不是一个天吗？焚烧秸秆烧死害虫又肥田又不污染自然环境几千年都过来了现在为什么不准？秸秆不让烧害虫农药打又有毒更不环保

  禁烧秸秆期间，地方政府依靠对农村农民罚款。真的发大财了！农民穷那是他的事。

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